Ante posible injerencia administrativa del ministro Flavio Cruz
Las recientes declaraciones del ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Flavio Cruz Mamani, respecto al expediente de inscripción sindical de la Federación Nacional de Trabajadores en la Educación del Perú (Fenate – Movadef), han generado preocupación debido a que podrían interpretarse como una injerencia en un procedimiento administrativo que, por ley, corresponde resolver a una autoridad técnica y funcionalmente autónoma.
El pasado 16 de julio, el titular del MTPE manifestó públicamente que su despacho «está revisando» el expediente relacionado con el registro sindical de Fenate. Sin embargo, especialistas en derecho administrativo recuerdan que un ministro no tiene competencia para resolver solicitudes de inscripción sindical ni para intervenir, sugerir o avocarse a expedientes que se encuentran bajo responsabilidad de la autoridad administrativa encargada del Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Públicos (ROSSP).
Diversos juristas advierten que cualquier intervención política sobre un procedimiento administrativo de esta naturaleza podría configurar presuntas infracciones o incluso delitos contra la administración pública, entre ellos abuso de autoridad, usurpación de funciones o tráfico de influencias, en caso de verificarse una actuación fuera del marco legal.
EXPEDIENTE
La controversia se produce mientras Fenate (brazo político de Movadef) busca recuperar su inscripción sindical, anulada en agosto de 2023 por el propio Ministerio de Trabajo debido a la falta de acreditación de sus bases sindicales.
El trámite se desarrolla en los últimos días del gobierno saliente. El 15 de julio, cinco dirigentes de Fenate fueron recibidos por el ministro de Educación, Jorge Marticorena Mendoza, con el propósito de regularizar documentación relacionada con el proceso de inscripción. La reunión coincidió con la entrega de credenciales por parte del Jurado Nacional de Elecciones a la presidente electa, marcando el inicio de la transición gubernamental.
Fuentes del sector, citadas por diversos medios de comunicación, sostienen que durante dicha reunión se habría mencionado la necesidad de resolver el expediente antes del cambio de mando. Aunque esta versión no ha sido confirmada oficialmente, la coincidencia temporal con una serie de cambios en la estructura del Ministerio de Trabajo ha despertado interrogantes.
CAMBIOS
Desde la llegada de Flavio Cruz al Ministerio de Trabajo, el pasado 9 de julio, se han producido modificaciones en los principales cargos de confianza de la institución.
Esta circunstancia ha llevado a diversos observadores a preguntarse si la reorganización responde únicamente a una transición administrativa o si guarda relación con el expediente de Fenate.
ANTECEDENTES
Fenate fue constituido en 2017 dentro del entorno político del entonces dirigente sindical Pedro Castillo y obtuvo su inscripción sindical el 30 de julio de 2021, apenas dos días después del inicio de su gobierno.
No obstante, en agosto de 2023, el Ministerio de Trabajo declaró nula dicha inscripción por incumplimientos en la acreditación de las organizaciones de base.
A ello se suma que algunos de sus dirigentes han sido señalados públicamente por presuntos vínculos con el Movimiento por la Amnistía y Derechos Fundamentales (Movadef), organización que fue disuelta por el Poder Judicial en octubre de 2024 al ser considerada una fachada política de Sendero Luminoso.
Las declaraciones del ministro también cobran relevancia debido a sus antecedentes políticos. Flavio Cruz fue congresista del denominado Bloque Magisterial y, en 2021, presentó junto con Guillermo Bermejo y Waldemar Cerrón el Proyecto de Ley N.° 00335/2021-CR, que proponía modificaciones relacionadas con la Derrama Magisterial, iniciativa interpretada en su momento como parte de las disputas por el control de la representación sindical del magisterio.
