Mammadov realiza su primera visita oficial al Perú
Por: Ricardo Sánchez Serra
Conocí al vicecanciller de Azerbaiyán, Elnur Mammadov, en Bakú en 2022, poco después de recorrer Karabaj, una tierra marcada por la guerra y la ocupación. Lo que vi fue desolador: ciudades fantasmas, campos minados, palacios de los kanes reducidos a escombros, mezquitas profanadas, cementerios arrasados, museos y teatros destruidos, monumentos derribados y, lo más doloroso, fosas donde yacían los restos de ciudadanos azerbaiyanos asesinados en masa. Todo ello, destruido por fuerzas armenias, fruto de crímenes de guerra y de un intento sistemático por borrar todo vestigio islámico y azerbaiyano. Fue un paisaje de horror que jamás debería repetirse.
Hoy, Mammadov llega por primera vez al Perú. Diplomático de primer nivel, con una trayectoria académica y profesional impecable, trae una agenda amplia y concreta: relaciones bilaterales, cooperación Sur–Sur, turismo, cultura, economía, energía, el proceso de paz con Armenia, corredores estratégicos, relación con Rusia, reconstrucción de Karabaj y el desafío de las minas, y un mensaje claro al pueblo peruano.
RELACIÓN BILATERAL
“Es la primera vez que estoy en el Perú y también la primera ronda de consultas políticas que se realiza aquí entre nuestros países”, señala. Recuerda que en 1996 se establecieron relaciones diplomáticas y que el próximo año se celebrará el 30 aniversario, una oportunidad para evaluar tres décadas de vínculos y relanzar la relación.
El Perú abrió su embajada en Bakú en 2017, pero solo operó dos años y suspendió actividades antes de la pandemia. “Reabrirla fortalecería enormemente los lazos bilaterales y ampliaría nuestras opciones de cooperación. Una embajada activa permite un contacto político más fluido, facilita el comercio, la inversión, la cooperación cultural y educativa, y brinda asistencia directa a nuestros ciudadanos y empresarios”, afirma.
En diciembre de 2021, Mammadov participó en la inauguración de la oficina regional de la Alianza del Pacífico en Bakú. Azerbaiyán es país observador desde 2019 y ve en esa plataforma un catalizador para proyectos económicos y de conectividad con Sudamérica.
SUR GLOBAL
En un mundo crecientemente polarizado, Mammadov enfatiza la cooperación Sur–Sur. “El Sur Global pide más cooperación, no solo en el esquema tradicional norte–sur, sino entre países que comparten desafíos y aspiraciones comunes”, afirma.
Recuerda que Azerbaiyán presidió el Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) entre 2019 y 2023 -la segunda organización internacional más grande después de la ONU- y que durante su presidencia se incorporó Sudán del Sur. Vuelve a los fundamentos de Bandung (1955): integridad territorial, inviolabilidad de fronteras reconocidas, soberanía y no injerencia.
Con realismo, admite que el sistema multilateral atraviesa límites: “Cada vez hay más conflictos. Incluso la ONU tiene dificultades para resolverlos. En nuestro caso, cuatro resoluciones nunca se cumplieron”. Reconoce también contradicciones dentro del MNOAL -India–Pakistán por Cachemira; Argelia–Marruecos por el Sáhara Occidental- que limitan su capacidad de gestión de conflictos.
A los internacionalistas que sostienen que el MNOAL tuvo su fuerza en los años 70 y 80 y hoy ha perdido vigencia, responde: “Se puede discutir si un movimiento tiene días mejores o peores, pero su razón de ser no ha desaparecido. En un mundo polarizado, la voz del Sur Global es más fuerte: su peso en el PIB mundial ha crecido respecto a los años 60–70. Falta visibilidad -administrar un foro de 121 Estados no es sencillo-, pero su relevancia no ha disminuido.”
COOPERACIÓN
“La educación es un puente inmediato”, dice. Azerbaiyán ofrece 100 becas anuales a estudiantes de países miembros del MNOAL -incluido el Perú-: “Me gustaría ver a más jóvenes peruanos estudiando en nuestras universidades y formándose como líderes.” Este será uno de los temas que abordará con sus contrapartes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Más allá de la distancia geográfica, Mammadov identifica áreas de interés común entre Azerbaiyán y el Perú que ofrecen un terreno fértil para la cooperación: en cambio climático, destaca que Azerbaiyán preside la COP-29 y el Perú presidió la COP-20 en 2014, lo que constituye un espacio natural para compartir experiencias; en conectividad y puertos, menciona el puerto de Chancay, integrado a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y el mayor puerto del Caspio en Bakú, ambos como nodos estratégicos para sinergias logísticas; en corredores intercontinentales, subraya la relevancia del Corredor Medio (China–Kazajistán–Azerbaiyán–Türkiye–Europa) y del Corredor Norte–Sur, con Azerbaiyán como bisagra entre Asia y Europa; en minería, resalta que el Perú es referente por su potencial y minerales raros, mientras que Azerbaiyán cuenta con la compañía AzerGold (2016), que explora oro, cobre y plata; en energía, señala que SOCAR, la compañía nacional, exporta crudo y gas natural licuado, y ya ha tenido intercambios con el Perú; y en agricultura y fertilizantes, recuerda que tras la guerra en Ucrania hubo una disrupción severa en el suministro global, y Azerbaiyán comenzó a exportarlos a países de la región —como Brasil—, lo que abre posibilidades de cooperación también con el Perú, especialmente en productos de interés como la palta.
TURISMO
El turismo es otro sector clave. “Perú es un destino mundial de primer nivel y Azerbaiyán está incrementando su flujo de visitantes. Queremos cooperar en promoción y paquetes combinados para que los peruanos visiten Azerbaiyán y países vecinos.”
Visas para peruanos: Los ciudadanos con pasaporte ordinario pueden obtener una e-visa en línea o tramitar la visa a la llegada en el aeropuerto, mientras que los titulares de pasaportes diplomático y de servicio están exentos por un acuerdo bilateral firmado en 2013. Por ahora, no se contempla una exención total de visado para pasaportes ordinarios. El mayor obstáculo, señala Mammadov, no es la visa sino la ausencia de vuelos directos; una ruta práctica es vía Estambul, y hubo anuncios de posibles vuelos de Turkish Airlines hacia Lima, lo que facilitaría la conectividad y permitiría desarrollar circuitos turísticos regionales.
Lee también:
Hackean la base de datos de la Dirección de Inteligencia de PNP
CULTURA
Para acercar juventudes y academias, Mammadov destaca tres pilares: cultura, etnología y tolerancia religiosa. Recuerda dos plataformas internacionales: Global Baku Forum: foro anual que convoca a voces líderes del mundo -ganadores del Nobel, presidentes, ministros y figuras de alto nivel.
Y, Proceso Bakú: plataforma bianual (desde 2008) de diálogo intercultural e interreligioso, con líderes religiosos, políticos, académicos y centros de pensamiento.
En Lima se discutirá un memorándum de entendimiento en cooperación cultural, con un capítulo sobre restitución y protección de bienes patrimoniales conforme a la Convención de la UNESCO. “Nuestra tierra estuvo ocupada casi tres décadas y muchos bienes culturales azerbaiyanos fueron robados y exportados a Armenia. Queremos cooperar con el Perú en estos temas.”
KARABAJ
En otro momento de la entrevista, Mammadov afirmó que la reconstrucción cultural en Karabaj ya está en marcha: “Restauramos palacios de los kanes, museos y templos religiosos vandalizados y destruidos durante la ocupación. Trabajamos con diseñadores internacionales para devolverles su fisonomía original. No solo mezquitas —que son muchísimas—, también iglesias cristianas y otros lugares de culto. Azerbaiyán es un país multicultural; preservamos por igual todas las tradiciones religiosas de nuestro territorio.”
Tras la Segunda Guerra de Karabaj, Azerbaiyán propuso cinco principios para un acuerdo de paz. En marzo de este año se consensuó un texto base y el 8 de agosto, en la Casa Blanca, los líderes de Armenia y Azerbaiyán alcanzaron acuerdos clave sobre la normalización y las relaciones interestatales; los cancilleres rubricaron el documento con miras a la firma definitiva.
RECONSTRUCCIÓN
El esfuerzo en Karabaj es titánico: se trata de reconstruir nueve grandes ciudades desde cero y desminar vastas zonas que fueron sembradas con más de un millón de minas durante la ocupación. La superficie afectada ronda el millón de hectáreas, y su geografía montañosa complica enormemente el trabajo. Se estima que el proceso de limpieza requerirá unos 25 mil millones de dólares y podría extenderse hasta por 30 años. Las consecuencias siguen siendo trágicas: más de 400 personas han perdido la vida por explosiones de minas incluso después del fin de la guerra, y Armenia no ha proporcionado mapas precisos de los campos minados; lo entregado hasta ahora es útil apenas en un 25 %, lo que agrava los riesgos en zonas no cartografiadas.
En paralelo, el plan de retorno de desplazados internos se organiza en tres fases: la primera, entre 2022 y 2026, prevé el regreso de 140.000 personas; la segunda, de 2026 a 2030; y la tercera, hasta el año 2040. “Ya han regresado más de 50.000 personas y la vida vuelve a Karabaj: hay hospitales, escuelas, universidades y empresas en funcionamiento”, afirma Mammadov con esperanza.
En Washington, ambas partes también acordaron garantizar el acceso de Azerbaiyán a su enclave de Najicheván mediante el Corredor de Zanguezur, que enlaza con el Corredor Medio y el Norte–Sur.
Ese proyecto ha sido rebautizado como “Corredor de Transparencia y Prosperidad Internacional de Trump”: “Es el camino de Trump hacia la paz y la prosperidad internacional; empresas estadounidenses planean invertir en su infraestructura”, menciona.
Las fronteras siguen cerradas, pero “estamos en la misma página”, asegura, y Armenia “planea adoptar una nueva Constitución sin reclamos territoriales” para poder firmar la paz y cerrar el ciclo de guerra.
¿Cómo desterrar el odio acumulado? “Tomará tiempo. Fuimos víctimas de agresión; nuestras mezquitas y ciudades fueron saqueadas, nuestra gente sufrió. La reconciliación exigirá energía, paciencia y medidas de creación de confianza.” Una cláusula del acuerdo -recuerda- establece como obligación legal que ambos gobiernos combatan el discurso de odio. En paralelo, por iniciativa de Azerbaiyán, se han multiplicado los contactos directos: diálogos entre líderes y ministros (cuatro carteras ya se hablan directamente) y, en abril, una primera reunión trilateral en Tiflis con representantes de Armenia y Georgia para explorar cooperación económica y vínculos entre think tanks, medios y actores parlamentarios. “Es el inicio del camino.”
Mammadov proyecta, además, un Cáucaso Sur abierto: “Durante décadas, proyectos estratégicos pasaron por alto a Armenia por el conflicto. La normalización con Türkiye y la apertura de fronteras desbloquearán el potencial regional y darán nuevas oportunidades también a Armenia.”
ECOSISTEMA INFORMATIVO
Sobre la Declaración de Alianza Estratégica firmada en Moscú en 2022, Mammadov evita cualquier tono confrontacional: “La relación con Rusia es estratégica y se basa en intereses mutuos. Tenemos una historia de cooperación y vínculos humanos que no se pueden ignorar.”
Pero reconoce momentos dolorosos: tras la tragedia provocada por el derribo del avión azerbaiyano de Azerbaijan Airlines cerca de Grozni, por Rusia con víctimas fatales -“una tragedia que nos marcó profundamente”-, y el caso de Ekaterimburgo, donde dos ciudadanos azerbaiyanos murieron bajo custodia tras una redada policial. “Fue un golpe muy duro para nuestro pueblo… pedimos justicia.”
En este contexto se produjo también la operación contra la oficina de Sputnik en Bakú. “Azerbaiyán respeta la libertad de prensa, pero no puede consentir que medios extranjeros operen como instrumentos de injerencia o desinformación contra nuestra seguridad o integridad territorial.”
Subraya que, pese a todo, los canales diplomáticos siguen abiertos. Él mismo ha participado en las últimas reuniones bilaterales para rebajar tensiones y buscar soluciones. “No creemos en la ruptura, creemos en el diálogo… Hay heridas que tardarán en sanar, pero no renunciamos a la esperanza.”
MENSAJE AL PERÚ
“El mensaje de Azerbaiyán es claro: como miembro del Sur Global, queremos profundizar nuestras relaciones con el Perú en educación (becas), turismo, minería, energía -incluidas las renovables-, cambio climático, conectividad y cultura. Durante tres décadas concentramos nuestros recursos en liberar nuestras tierras y restaurar nuestra soberanía. Logrado ese objetivo, tenemos más energía para abrirnos y priorizar vínculos con países como el Perú.”
Señala que esta es su tercera visita a América Latina en los últimos años -Cono Sur, Cuba, Colombia, México, Brasil-, muestra del nuevo impulso hacia la región. “Que el 30 aniversario de nuestras relaciones diplomáticas sea un punto de partida hacia nuevas alturas.”
(*) Premio Mundial de Periodismo “Visión Honesta 2023”
