Puentes de integración y futuro compartido

Ricardo Sánchez Serra

En vísperas del bicentenario de las relaciones diplomáticas entre Perú y Brasil, el embajador Clemente Baena Soares subraya que la conmemoración de los 200 años de vínculos bilaterales en 2027 será mucho más que un acto protocolar: será la oportunidad de mostrar a la sociedad peruana y brasileña lo que se ha construido juntos y lo que aún puede profundizarse. “La tónica de nuestra visión hoy son los 200 años. Todo lo que hemos hecho hasta ahora se va a intensificar, y el año que viene buscaremos enseñar a los ciudadanos, a los parlamentos y a la sociedad qué hemos hecho y qué podemos hacer más, contando siempre con el apoyo periodístico, que es imprescindible”, afirma.

Turismo e integración logística

El embajador recuerda que en los últimos años diversas misiones de turismo de ciudades y estados brasileños han visitado el Perú para promover destinos y generar encuentros entre agencias de ambos países. La reciprocidad es clara: Perú también se difunde en Brasil, con creciente interés por Machu Picchu, la gastronomía y la cultura andina.

En el plano logístico, Baena Soares enfatiza que la Interoceánica Sur y la navegación fluvial son hoy las herramientas más inmediatas para la integración. “Sin desconsiderar nuevos proyectos, debemos aprovechar lo que ya existe: carreteras y ríos. El transporte multimodal -fluvial y terrestre- puede reducir costos de flete y dinamizar el comercio hacia puertos estratégicos como Chancay”, explica. Brasil ya ha avanzado en el dragado de sus ríos amazónicos hasta la frontera, con miras a consolidar la conexión.

Amazonía compartida

La Amazonía, espacio estratégico y compartido, ocupa un lugar central en la agenda bilateral. El embajador recuerda la COP30 en Belém do Pará, donde Perú y Brasil trabajaron juntos para consensuar declaraciones globales. “Somos los dos países con mayor área amazónica, y nuestra cooperación es intensa para conservar la floresta en pie, con inversiones en bioeconomía y desarrollo sostenible de la población”, señala.

Existen mecanismos bilaterales como el GCAF (Grupo de Cooperación Ambiental Fronteriza), además de la participación conjunta en la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). La colaboración también abarca la lucha contra la tala ilegal, el narcotráfico y la minería informal, con operaciones conjuntas y un intercambio constante de autoridades.

Defensa y seguridad

La cooperación en defensa y seguridad es otro pilar. Brasil y Perú trabajan juntos en operaciones de monitoreo fluvial y fronterizo contra el narcotráfico. La más emblemática es la BRACOLPER, ejercicio naval tripartito con Perú y Colombia que ya suma medio siglo de ediciones. Contamos con diversos mecanismos que se reúnen con regularidad para coordinar mejor nuestra cooperación bilateral en defensa y seguridad, como la Comisión Binacional Fronteriza y la Comisión Mixta sobre Drogas y Delitos Conexos . Además, hay agregados y oficiales de enlace de la Policía Federal en el Perú y agregados y oficiales de enlace del Perú en Brasil. “La lógica es enfrentar problemas concretos de frontera, desde el tráfico de drogas hasta la gestión de residuos en las ciudades. Es una cooperación práctica y humana”, afirma.

Educación, ciencia y becas

El embajador destaca la cooperación académica y científica como un campo promisorio. Señala que seguirán siendo prioritarias iniciativas de impacto socioeconómico, como el fortalecimiento de la agricultura familiar y la promoción del trabajo decente en el sector algodonero en los Departamentos de Piura, Lambayeque e Ica.

Asimismo, recuerda que la cooperación técnica entre Brasil y Perú, que cumplió 50 años en 2025, ha contribuido a la implementación y el fortalecimiento de la red peruana de bancos de leche humana. Menciona que el año pasado participó en la celebración del 15º aniversario del banco de leche humana del Instituto Nacional Materno Perinatal del Ministerio de Salud del Perú, que ha beneficiado a miles de bebés prematuros y recién nacidos, contribuyendo a la reducción de la mortalidad infantil y a la promoción de la lactancia materna.

Además, celebra un hecho poco conocido: que los científicos peruanos sigan siendo la segunda comunidad extranjera con mayor presencia en Brasil, así como el creciente interés de científicos brasileños en realizar investigaciones en el Perú. Destaca, en ese sentido, la creación de una red de la diáspora científica brasileña en el Perú, con investigadores en Lima, Huancayo y Chachapoyas.

Resalta la colaboración entre el CONCYTEC y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Brasil, que están trabajando para impulsar iniciativas en sectores estratégicos como la bioeconomía y biotecnología, que ya cuenta con la colaboración con el Centro Latinoamericano de Biotecnología (CABBIO) para capacitación en bioseguridad.

Brasil, además, lleva más de 60 años ofreciendo becas de grado y posgrado, por medio del Programa Estudiante Convenio (PEC-G y PEC-PG) a estudiantes extranjeros. “Es un programa exitoso y poco conocido. Muchos peruanos han estudiado en universidades públicas brasileñas y queremos que esa oportunidad siga creciendo”, afirma.

Cooperación e integración en la frontera

Afirma que la integración fronteriza y el desarrollo regional están en el centro de las prioridades de los dos países.

“Por medio de la Comisión Viceministerial de Integración Fronteriza (CVIF) y del Mecanismo de Consultas Políticas, estamos impulsando iniciativas conjuntas que mejoren servicios públicos, conectividad y oportunidades para los ciudadanos en la zona fronteriza”.

Las zonas de frontera son, en su visión, espacios de intercambio humano. “Los peruanos son siempre bienvenidos en Brasil. La integración fronteriza es positiva y enriquecedora”, añade.

Ferrocarriles bioceánicos

Finalmente, sobre los proyectos ferroviarios, Baena Soares explica que Brasil avanza en estudios sobre los posibles trayectos de ferrocarril en su territorio, pero que la decisión de conexión con el Perú será soberana. “El corredor ferroviario bioceánico es un plan a largo plazo. Lo inmediato es aprovechar carreteras y ríos. La decisión de cómo conectarse corresponde al Perú”, concluye.

Cooperación multilateral y acuerdo pendiente

El embajador subraya que Perú y Brasil actúan como aliados históricos en foros internacionales como la ONU, la COP30 y el Consenso de Brasilia, que busca renovar la integración sudamericana. Sin embargo, recordó que el Acuerdo de Profundización Económica y Comercial, firmado por los dos países en el 2016, aún no se concreta, por falta de ratificación por parte del Perú. “Ese acuerdo es fundamental para dar un marco más sólido a nuestra cooperación. Brasil está listo; esperamos que el Perú lo retome para que juntos podamos avanzar”, enfatiza.

Comercio e integración económica

El intercambio comercial es otro eje central de la relación. En 2025, el comercio bilateral superó los 4,500 millones de dólares, consolidando a Brasil como el primer socio comercial del Perú en América Latina y el sexto a nivel mundial.

Exportaciones peruanas a Brasil: US$ 1,386 millones (tradicionales y no tradicionales).

Importaciones desde Brasil: US$ 3,182 millones.

El embajador destaca que este flujo refleja la complementariedad de ambas economías y abre oportunidades en agroindustria, energía, ciencia y tecnología. “Nuestro objetivo es intensificar el comercio y la integración entre los estados brasileños cercanos al Perú y los Departamentos peruanos vecinos a Brasil, en favor del desarrollo económico y social de nuestras poblaciones”, afirma.

Cultura, deporte y percepción mutua

El embajador subraya que los brasileños tienen gran curiosidad por el Perú. En 2025, cerca de 220,000 turistas brasileños visitaron el país, atraídos por Machu Picchu, la gastronomía y la cultura andina. “La gastronomía peruana es un puente cultural. En restaurantes de Lima se escuchan grupos de brasileños disfrutando juntos”, comenta.

También recuerda los vínculos deportivos: técnicos y jugadores brasileños han dejado huella en el fútbol peruano, reforzando la cercanía entre pueblos. “Hoy, gracias a la interoceánica, al turismo y a la cultura, la integración es mucho más fuerte”, afirma.

La entrevista con el embajador Clemente Baena Soares revela un mensaje claro: Perú y Brasil no solo comparten fronteras, sino destinos. Los 200 años de relaciones diplomáticas son la oportunidad de reafirmar que la Amazonía, la cultura, la educación, la cooperación multilateral y el comercio son puentes de hermandad.

En palabras del embajador, la lógica hoy es de integración y cooperación. Y en ese espíritu, las zonas de frontera se convierten en puentes humanos que unen pueblos y sueños.