Daniel Cáceres: «Perú debería firmar el Tratado de Altamar»

– ¿Cómo defiende el Estado peruano el Mar de Grau?

Perú se ha beneficiado mucho de la riqueza de su mar durante siglos. De hecho, el mar les ha dado a los peruanos muchas riquezas y se ha construido a base de sus riquezas durante muchos siglos. Entonces, ahora estamos en la oportunidad, en el momento donde es hora de devolverle al mar todo lo que ha hecho por nosotros. Es por eso que es tan importante que hoy en día que hablemos de medidas de sostenibilidad ambiciosas y hasta medidas de conservación que son necesarias para recuperar la biodiversidad y el impacto que ha sido afectado en nuestro océano. Por ejemplo, Argentina hace un par de semanas, logró una ley que protege el 60% de las macroalgas en su país y ya están tipificando la extracción de algas como deforestación, mientras que en Perú tenemos bosques magníficos de macroalgas que todavía no están protegidos y que tenemos que proteger. Pero, ¿qué ha pasado? Que mientras países Argentina, tienen bastantes vacíos legales que permiten que medidas de protección y sostenibilidad avancen de manera fácil, en Perú ha pasado al opuesto. Estamos muy avanzado en medidas legales extractivas, con mucha permisibilidad y mucha flexibilidad, con poca especialización, con poca rigurosidad y poco castigo, que hoy en día hacer medidas de sostenibilidad es algo bastante complicado. Hasta la creación de áreas marinas protegidas, como, por ejemplo, Mar Tropical de Grau, como, por ejemplo, Dorsal de Nazca, que son las nuevas áreas marinas protegidas que Perú ha presentado a nivel internacional, ambas permiten las actividades extractivas preexistentes y eso es algo bastante problemático porque, de hecho, el objetivo de un área marina protegida es reducir sus impactos humanos para poder así recuperar la belleza de la zona.

 

– ¿A qué organización ambiental pertenece y cuál es su labor?

Soy el representante de Latinoamérica de SOA, “Sustainable Ocean Alliance”, que es una organización que trabaja principalmente con jóvenes debajo de 35 años en buscar las medidas de sostenibilidad y las medidas de conservación en sus respectivos países. Yo fundé SOA Perú, de hecho, en el 2017, y fue el primer capítulo internacional de SOA. Ahora tenemos capítulos en Costa Rica, en Ecuador, en Colombia, en Chile, en El Salvador, en México. Hoy en día SOA es la red más grande del mundo de jóvenes que trabajan por la conservación marina y todo empezó con Perú en el año 2017. Nosotros tenemos muchas iniciativas y, de hecho, muchos cambios de paradigma. De hecho, logramos que Perú sea el primer país que se sume al pedido de moratoria internacional de la minería submarina. Perú, de manera nacional, es un país exportador de minerales. Entonces, al momento de empezar una nueva actividad de minería submarina, iba a afectar el comercio nacional, aumentando la demanda de extracción, por ejemplo, de cobre, ya que en el fondo del océano hay bastantes minerales, hay cobre, hay manganeso, hay cobalto. Entonces, varios países están viendo la minería en el fondo del océano, debajo de los 200 metros, como una alternativa para el incremento de demanda de minerales. Pero, como esto sería ejecutado bajo una actividad internacional, nos generaría varios problemas, porque nosotros, como Perú, no somos parte de la “Convemar”. Entonces, beneficiaría a otros países. Entonces, buscamos que Perú se sume al pedido de moratoria internacional y el año pasado, en una cumbre de Costa Rica, anunció su apoyo a la moratoria de diez a quince años para buscar mejorar las medidas ambientales y las medidas sociales. Es la primera actividad extractiva que vamos a poder conseguir regular y planificar antes de la moratoria es necesaria.

 

– ¿En efectos prácticos, qué consecuencias positivas o negativas traería que Perú firme Convemar?

Bueno, de hecho, Perú ya en su marco legal, ya está bastante alineado a la Convemar. Entonces, no nos afectaría tanto, porque ya seguimos casi todas las mismas reglas de esta misma. Yo creo que es más que todo, lo que nos impactaría sería en el imaginario colectivo por el tema de la soberanía. Lamentablemente, hay muchas figuras políticas que creen que, al firmarlo, perdemos soberanía sobre nuestra naturaleza y, de hecho, el fallo de La Haya ayudó a solidificar el relato de que no necesitamos ser parte de la Convemar, pero ser parte de esta nos ayuda a ingresar y tener una voz de manera internacional. De hecho, tener votos, por ejemplo, en la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y tener un poder de negociación mucho mayor. Pero, hay un nuevo tratado internacional que se firmó el año pasado, que Perú no ha firmado todavía y debería hacerlo es el “Tratado de Altamar”, que es el tratado más importante marino desde la Convemar y ya se firmó de manera internacional el año pasado y está esperando la firma de varios países. Hasta Argentina, con Javier Milei, ya firmaron el Tratado de Altamar. Chile ya lo firmó y Perú todavía no lo ha firmado. Entonces, la pregunta es, ¿por qué Perú todavía no ha firmado el Tratado de Altamar? Es un tratado que vela por los recursos naturales fuera de las aguas nacionales de los países.

 

– ¿Qué ministerio se ocupa de este tema?

La Cancillería. Es un tratado que se ha vuelto viral, está en todos los medios. De hecho, Chile ha pedido la secretaría del Tratado de Altamar si es que entra en vigor. Necesitamos que más de sesenta y nueve países lo ratifiquen y Perú no lo ha firmado ni lo ha ratificado. Así que primero Cancillería tiene que firmarlo y después tiene que mandarlo al Congreso para su ratificación. Yo estuve en las negociaciones del Tratado de Altamar en Nueva York hace dos años. Donde el representante peruano dijo en Naciones Unidas que para qué iban a firmar si el Congreso no lo iba a ratificar. Yo entiendo que ahora en este nuevo gobierno final sí hay un interés de firmar el Tratado de Altamar, pero todavía no lo han hecho. Este tratado permite, por ejemplo, que si va a haber una actividad que es potencialmente contaminante en aguas internacionales y que pueda afectar nuestra soberanía y nuestro océano, que el país o la empresa haga evaluaciones de impacto ambiental para evitar que dañen las aguas nacionales en el territorio y permite que se creen mecanismos de sostenibilidad en aguas marinas internacionales

 

– ¿Por qué no hay sanciones drásticas cuando se dan derrames de petróleo en el mar, como en Ventanilla en 2022?

De hecho, en los últimos años ha habido más de 50 derrames en la costa norte del Perú, que la mayoría de ellos han pasado desapercibido, de hecho, los pescadores han tenido un rol bastante importante fiscalizando y denunciando estos hechos y la razón por la que el derrame de Petro Perú fue a las redes sociales y a la comunicación de los pescadores y las ONG que estaban ahí en la zona, que creo que tuvieron también un rol de visibilidad. Entonces, debería haber una multa tan grande por toda la cantidad de derrames que tienen varias empresas, que ayude a que ya el Perú pueda librarse de este tipo de cosas.


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