Por: Edilberto Terry Gonzales
A partir del golpe militar de 1968 del general Juan Velasco Alvarado, los gobiernos del Perú, vienen aplicando la causal de “Invitación al Retiro” o “Pase al Retiro por Renovación”, como herramienta intimidatoria contra los altos mandos de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas.
Este abuso, en la Policía Nacional, se ha convertido en frecuente por el partido político que asume el gobierno, al considerar en sus planes estratégicos disfrazado de populismo la “reorganización, reestructuración o reingeniería de la PNP”, con el propósito de alcanzar sus fines “reformistas”.
En tal sentido el gobierno en ejercicio, para lograr este objetivo utiliza métodos empleados por regímenes anteriores, al pasar a la situación de retiro a gran número de oficiales generales, con la finalidad de elegir al general debe asumir la Comandancia General de la institución; y, consecuentemente eliminar a aquellos que por su antigüedad en el escalafón ubicados delante del designado. Este personaje, escogido por el gobernante, debe reunir “cualidades especiales”, como ser sumiso, dócil, manejable y obediente.
Amparándose en este instrumento vejatorio el gobierno de entonces procedió a ordenar ilegales invitaciones al retiro a altos mandos de la Policía Nacional. En un caso fueron 33 generales, en otro 23, y últimamente 18. No se respetó el derecho fundamental de la persona humana, señalado en el art 1° de la Constitución y, además, la inobservancia la ley, reglamentos y dispositivos vigentes de la PNP. Todo ello con el único propósito de tener al “hombre adecuado”, que satisfaga la ambición política del nuevo gobierno.
Estas “reorganizaciones” nunca dieron resultados positivos; más bien, por el contrario ocasionan daño a la persona, a sus familiares y en especial a la Institución y al país. La Policía Nacional y el Estado pierden un caudal humano del más alto nivel, con gran pericia profesional, al dejar de aprovechar las capacidades de funcionarios con más de treinta años de experiencia en el servicio, con conocimiento cabal de la realidad nacional y de otros países.
Es criticable que el político no toma en cuenta el costo que significa al Estado la formación, capacitación, entrenamiento, especialización de cada alto funcionario; así mismo no le interesa afectar al presupuesto nacional, al otorgar obligatoriamente los derechos económicos que irroga el pase al retiro.
Por experiencias personales en la década del 90 en organizaciones policiales de gran trayectoria de España, Italia, Francia, Chile, Colombia, no existía la causal del pase al Retiro por Renovación. Las vacantes para los ascensos se producen por promociones; es decir si la promoción era de 300 oficiales, aproximadamente el 10% llega a la jerarquía de general, serían 30 los que ascienden ese año, de la misma manera en los otros grados. El oficial en estas condiciones tiene las reglas claras, es muy respetuoso del Escalafón que señala la antigüedad. Él sabe cuándo le tocaría ascender, sin necesidad de recurrir a artimañas vedadas por la ley. Todo ello nos lleva a sostener que el Pase al retiro por Renovación politiza a la Policía Nacional del Perú y las FFAA.
El Ministerio del Interior, en cumplimiento a disposiciones legales vigentes, ha expedido RM 1165-2020-IN, creando el Grupo de Trabajo Sectorial de naturaleza temporal encargado de elaborar una propuesta y estrategia, para el fortalecimiento y la modernización de la Policía Nacional del Perú. Por ello, hacemos llegar esta sugerencia de suprimir y erradicar de las leyes y reglamentos la causal del Pase al Retiro por Renovación.
Sin duda, al erradicar de las leyes y reglamentos la causal del Pase al Retiro por Renovación, se incrementarán las vacantes en todas las jerarquías. Asimismo, no dudamos que la Policía Nacional del Perú desempeñará sus funciones con altos estándares de calidad, con la aplicación estricta del Régimen Disciplinario, separando a aquellos elementos que lo infringen y delinquen en el servicio.
El Grupo de Trabajo del MINT, para lograr el objetivo del Gobierno deberá tener en cuenta la presente sugerencia. ¡El Perú requiere de una Policía Nacional tutelar del Estado, al servicio de la Patria y no de un partido político!
La Policía defiende al Estado y no al gobierno de un partido político. Se debe implementar estrategias para evitar la influencia de los políticos en la Policía Nacional. Es negativo para la PNP y el Perú el pase al retiro por renovación.
(*) General en retiro PNP
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