Por: Pablo Carranza
El asesor de la Asociación Peruana de Productores de Palma Aceitera (Perú Palmas), Gregorio Sáenz expresó su absoluta preocupación por la demora en la publicación del reglamento de la Ley de Promoción de Biocombustibles, Ley N° 32276, por parte de las autoridades y recordó que esta norma fue publicada en abril pasado con la intención de salvar el sustento de más de 50 mil familias y el mercado nacional, ya que podría generar «mucho empleo, impuestos, industria y oportunidades».
Se debe precisar que tras la publicación de la Ley, se estableció un plazo máximo de 90 días para que el Gobierno adecúe los reglamentos existentes, incluyendo el de la ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles y el de Comercialización de Biocombustibles. Sin embargo, esto no ha ocurrido.
En agosto de este año diversos especialistas advirtieron sobre los peligros de dicha demora y desde el Congreso se emplazó al gobierno a actuar con premura, pero han transcurrido otros dos meses y la situación sigue sin ninguna novedad.
En declaraciones a La Razón, el especialista apuntó que aproximadamente el mercado nacional de biocombustibles genera US$ 400 millones, pero que con normas «consensuadas» y «concientizadas», se podrían llegar a una expansión de US$ 600 millones anuales, lo que también haría que Perú sea un país menos dependiente del Diesel importado.
«Estamos hablando de cerca de 400 millones de dólares que es el mercado nacional de biocombustibles, que con mucho esfuerzo hemos llegado a participar al 30%. Pero mucho de esta producción nacional está todavía compuesta por aceite de soya. Nosotros queremos participar con mayor incidencia en la producción nacional con el aceite de palma. Entonces, esos 400 millones de dólares, prácticamente todavía no le beneficia de manera efectiva a los palmeros. Nosotros tenemos la fuerza de más de 100.000 toneladas de aceite que puede entrar al biodiesel. Eso realmente nos permite seguir alcanzando nuestras proyecciones de desarrollo en el corto y mediano plazo. Eso es generar empleo, generar impuestos, generar industria, generar oportunidades para más de 8.000 familias en el Perú», explicó.
Sin embargo, con la publicación del reglamento «podría estar por lo menos en unas 450.000 toneladas. El sector palmero puede participar ahí con el 50% gradualmente, porque en los últimos cuatro años hay más de 30.000 hectáreas de palma nuevas que ya están empezando a producir. Estaríamos llegando más o menos a 600 millones. Sería sumamente importante porque ese recurso se queda acá en Perú. Por otro lado, reduce el tema de la dependencia del diésel. Compras menos e incorporas más producción nacional a través del biodiesel. Es un circuito virtuoso para el país, no solamente para el sector palmero, que da empleo casi para 50,000 familias, pero el impacto global es para todo el país», dijo.
Por ello, confesó que «estamos muy preocupados obviamente por la inacción del Ejecutivo, principalmente, el Ministerio de Energía y Minas porque no se actualizan los reglamentos de la Ley de Promoción de Biocombustible. Asimismo, hay un incumplimiento del aumento de la mezcla del biocombustible que fue anunciado por el Minem, en especifico, por Ricardo Villavicencio que es el director de Procesamiento, Transporte y Comercialización de Hidrocarburos y Biocombustibles, el 3 de julio pasado, en un evento de Perú-Palmas. Entonces, no se han dado esos dos hechos importantes para el sector palmero, para articular esta producción por que hay excedentes de producción. Esa es nuestra preocupación como productores de palma aceitera».
Asimismo, Gregorio Saenz señaló que «no tenemos respuesta, inclusive, hemos cursado cartas de aclaración, porque a veces el Minem siempre tiene todavía una mala percepción del uso del biodiesel y del aceite de palma. Entonces, ese criterio está desfasado desde el 2008. Ahora hay tecnología, las empresas que operan desarrollan tecnologías que han mejorado sus procesos y, por lo tanto, se utiliza el aceite de palma para producir biodiesel. Hemos hecho la aclaración y, además, también exigiendo que se actualice los reglamentos. Sin embargo, no hemos tenido respuesta del ministerio. Esta actualización ya se venció en junio, ya estamos en septiembre y nada. No quisiéramos que pase como ocurrió en el 2003 con la Ley N° 28054 que se actualizó en 2005 con el Decreto Supremo N°013, y el reglamento de comercialización se aprobó recién en el 2007 con el Decreto Supremo N°021. Nosotros no queremos que eso ocurra ahora con esta nueva Ley N° 32276, queremos que se actualice. No puede ser posible que el productor palmero afronte pérdidas, incertidumbre y frene la inversión de la palma y del biodiesel aquí en Perú».
En otro momento, expresó que «nosotros como país, ya estamos preparados para un incremento de la mezcla. En el caso particular del biodiesel, el 5% está desactualizado desde el 2011. Queremos que se incremente la mezcla de manera gradual, que puede ser bianual, siempre y cuando se dé, en el consenso de una comisión que se genere, donde participe el Estado y el sector privado, donde podamos lograr un consenso para incrementar bianualmente por lo menos 2.5%, hasta llegar a 10% o más, porque ya países como Argentina y Brasil tienen una mayor participación de la mezcla del biodiesel para el desarrollo de una energía limpia y renovable».
Y agregó que «esperemos que no haya un lobby que impida la promulgación del reglamento. Todavía creemos que este gobierno pueda realmente culminar con lo que ha podido aprobar este cambio de ley. Nosotros creemos todavía que ellos van de actuar de la mejor manera, de la manera más concienzuda de desarrollar este mercado a favor de los productores palmeros. No queremos especular que es un lobby, pero yo creo que debe primar la sensatez para poder darle la oportunidad de participar a la producción nacional en la producción de biodiesel».
Finalmente, dijo «que las autoridades cumplan con su función. Si realmente, Perú está tan interesado en promover las energías renovables, ¿qué más puede desarrollar el mercado de biodiesel para la producción nacional? Porque para producir el biodiesel se requiere aceite de palma y el aceite de palma representa en el mercado nacional, el 98% de participación. Entonces, este aceite es producido en Perú, ingresa para biodiesel, genera empleos legales, impuestos y desarrollo en los pueblos. Creo que el gobierno debe impulsar y culminar lo que ha empezado, con actualizar la Ley N°32276. Eso es lo que nosotros pedimos a este gobierno».
