Uno de los aspectos positivos y fundamentales del gobierno de Alberto Fujimori en la década del 90 fue haber garantizado la autonomía de Banco Central de Reserva (BCR), permitiendo así una mayor fortaleza macroeconómica y fiscal para el país.
Durante su presidencia, se promulgó la actual Constitución Política del Perú, que entró en vigor el 29 de diciembre de 1993.
Cabe recordar que la Constitución vigente fue ratificada en el referéndum del 31 de octubre de 1993 y su texto fue aprobado por el Congreso Constituyente Democrático (CCD) que contaba con 80 representantes de diferentes fuerzas políticas.
AUTINOMÍA DEL BCR
Fernando Gonzales, economista senior del IPE, comentó que el actual capítulo económico de la Constitución de 1993 que dio Fujimori ha permitido que en el país no se vuelvan a repetir períodos de hiperinflación y ha priorizado los recursos del Estado para cerrar brechas sociales y atraer inversiones que generen mejores empleos.
“Por ejemplo, el artículo 84 de la Constitución prohíbe que el Banco Central de Reserva (BCR) financie los gastos del Gobierno. De esta manera, obtiene mayor independencia para así enfocarse en mantener una inflación baja y estable. En las últimas décadas, la tasa del Perú ha sido una de las más bajas de la región”, destacó.
Por otro lado, el experto del IPE sostuvo que el artículo 60 limita la actividad empresarial del Estado, evitando que gestione empresas con objetivos políticos y generando pérdidas millonarias, cuyo pago es asumido por todos los peruanos.
“Entre 1985 y 1989, las pérdidas estatales alcanzaron los USD 1.700 millones, equivalente a casi un 2% del PBI anual. A diferencia de una empresa privada que quiebra cuando tiene malos resultados, una empresa pública puede ser salvada por los recursos que pertenecen a todos los peruanos”, comentó Gonzales.
En la misma línea, Luis Miguel Castilla señaló que, el artículo 84 es uno de los más importantes en el capítulo económico de la Constitución, ya que la autonomía del BCR con su política monetaria le ha podido dar la mayor fortaleza macroeconómica y fiscal al Perú.
SUBSIDIARIEDAD DEL ESTADO
El economista de Videnza Instituto precisó que otro artículo importante de la Constitución es el 59, el cual establece el rol económico del Estado y el régimen de libertades económicas; y otro es el artículo 60 que indica que el Estado solo puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, cuando solamente sea de alto interés público.
“En esta parte, hay una cierta confusión de los detractores del capítulo económico, ya que a muchos se les pregunta qué quieren cambiar de la Constitución, y justamente dicen que quieren volver a un Estado empresario, lo cual denota su falta de entendimiento sobre los riesgos y las contingencias fiscales que esto presume. Probablemente estos detractores quieren financiar el estatismo con las reservas o el ahorro privado, lo cual la Constitución prohíbe”, expuso Castilla.
CONTRATOS LEY
En el artículo 62 de la Constitución de 1993 establece la libertad de contratar y garantiza que las partes puedan pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Además, refiere que los términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase.
Ante dicha norma, Castilla sostuvo que es fundamental porque le otorga una protección constitucional a los contratos y a la libertad de contratar. Es así que una ley del Congreso no puede alterar el acuerdo de un contrato firmado entre el Estado y el sector privado.
“Estos principios blindan al país de los excesos de un Gobierno de turno. Si no tuviéramos esa seguridad jurídica que nos da la actual Constitución, la inversión privada ya se hubiera esfumado”, remarcó.
Colapso
El gobierno de Alberto Fujimori recibió en 1990 una economía colapsada por empresas públicas insolventes, control de precios y una trayectoria fiscal fuera de todo límite y, con medidas duras pero necesarias, sentó las bases del desarrollo.
