“Es un fondo confiscatorio que en 50 años no ha construido ni una sola casa”, denuncia Augusto Ramos Dolmos, presidente de Conatracc.
El congresista Guido Bellido ha puesto en la mira el sistema de financiamiento de los beneficios sociales en el sector construcción. Mediante el Proyecto de Ley 14445/2025-CR, el legislador propone prohibir los descuentos «no autorizados» en las planillas de los obreros, buscando establecer la voluntariedad del aporte al Conafovicer.
El Comité Nacional de Administración del Fondo para la Construcción de Viviendas y Centros Recreacionales (Conafovicer) nació en 1975 tras un acuerdo entre la FTCCP y CAPECO. Desde entonces, se ha financiado mediante el descuento obligatorio del 2% del jornal básico de cada trabajador de construcción civil en el Perú.
Sin embargo, tras medio siglo de existencia, el balance es duramente criticado por gremios del sector. Augusto Ramos Dolmos, presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores de Construcción Civil (Conatracc), calificó el sistema como «confiscatorio y antidemocrático». Según Ramos, la institución ha priorizado la construcción de centros recreacionales de lujo que los obreros apenas utilizan, fallando en su objetivo principal: la vivienda social. «No han construido ni una sola casa para los aportantes en 50 años», enfatizó.Libertad sobre el salario
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La iniciativa de Bellido busca garantizar la intangibilidad de las remuneraciones. De aprobarse, el aporte al Conafovicer dejaría de ser automático para basarse en los siguientes pilares:
- Autorización expresa: El descuento solo procederá si el trabajador lo autoriza previamente por escrito.
- Transparencia: El documento deberá detallar el monto, el porcentaje y el plazo de vigencia del aporte.
- Revocabilidad: El obrero podrá cancelar su autorización en cualquier momento sin necesidad de justificar su decisión.
Sanciones para los empleadores
El proyecto de ley es drástico respecto al cumplimiento: cualquier retención realizada sin el consentimiento formal del trabajador será declarada nula de pleno derecho. En tales casos, el empleador estará obligado a devolver el dinero de forma inmediata, además de enfrentar las responsabilidades legales que correspondan.
De ser aprobada en el Pleno, esta norma marcaría un precedente histórico en el régimen laboral de construcción civil, devolviendo a miles de operarios, oficiales y peones el control total sobre sus ingresos mensuales frente a instituciones privadas de administración de fondos.
«Una luz de esperanza»
Para la dirigencia de Conatracc, este proyecto representa el fin de lo que consideran un ciclo de privilegios administrativos a costa del esfuerzo obrero.
“Después de cinco décadas de un descuento abusivo e inútil, cuyos millonarios fondos que el acumulado en el casi medio siglo de existencia, superan los más de S/. 2,000’000,000, y no han construido una sola vivienda, solo servían para otorgar jugosas dietas a sus directivos y sueldos exorbitantes, hay una luz de esperanza para miles de obreras y obreros”, concluyó Ramos Dolmos. El dirigente hizo un llamado a las demás bancadas del Congreso para que respalden la iniciativa: “Esperamos que este proyecto sea respaldado por sus colegas para que se haga justicia en el justo reclamo de nuestro gremio a nivel nacional”.
