Con Trump gravando los aranceles nominales por doquier, la Tasa de Protección Efectiva (TPE) es el indicador económico que mide el nivel real de protección que un gobierno otorga a la producción nacional de un sector. A diferencia del arancel nominal (que solo grava el producto final), la TPE considera tanto los aranceles del producto terminado como los impuestos o aranceles aplicados a los insumos importados necesarios para fabricarlo La diferencia con la tasa nominal es que ella conlleva los impuestos que se cobra únicamente al producto importado cuando entra al país La efectiva mide el impacto conjunto sobre el valor agregado del proceso productivo. Si los insumos pagan muchos aranceles, la protección real a la industria puede ser mucho menor —e incluso negativa— de lo que aparenta el arancel del producto final.
La clave no es «enseñar a calcular» la TPE, sino hacer visible el concepto mediante analogías simples y cambiar la estrategia de recolección de datos. Y por ello el arancel nominal no es el adecuado de medir.
- El Efecto Sándwich
Para que el público general, los empresarios o los políticos entiendan la diferencia, utiliza la analogía del margen de ganancia:
- Arancel Nominal (La ilusión): Protege el precio de venta final. Parece que te da una gran ventaja.
- Arancel a los Insumos (La trampa): Si los materiales para fabricar ese bien pagan aranceles altos, el costo de producción sube.
- Protección Efectiva (La realidad): Es la protección real sobre el valor agregado (el sándwich). Si tus insumos están muy gravados, tu protección real puede ser cero o incluso negativa (desprotección), aunque el arancel nominal sea alto.
- Cómo resolver la «Imposibilidad» del Cálculo
Dado que las matrices de insumo-producto sectoriales son obsoletas y las funciones de producción multiproducto son secreto comercial, la solución radica en cambiar el método:
- Declaraciones de Costos Estructuradas (Enfoque Bottom-Up): En lugar de pedir fórmulas matemáticas o inventarios detallados, los gremios o el gobierno pueden solicitar estructuras de costos porcentuales agrupadas. Por ejemplo: ¿Qué porcentaje de sus costos totales representan los insumos importados directos, insumos nacionales y valor agregado local?
- Enfoque de «Canastas representativas»: En empresas multiproducto, pídeles que aíslen su producto estrella o una «canasta tipo». Los márgenes y proporciones de esa canasta suelen replicarse en el resto de la firma.
- Simuladores de Impacto (Caja Negra): Desarrollar herramientas web donde el empresario introduce de forma privada sus tres o cuatro grandes porcentajes de costos y aranceles que paga. El sistema le devuelve su TPE de inmediato sin que la empresa tenga que revelar su función de producción a terceros.
- Argumentación para Políticas Públicas
Si estás discutiendo esto con tomadores de decisiones, el argumento central debe ser este: «Bajar los aranceles a los insumos puede proteger a la industria local mucho más que subir el arancel al producto.
Como se ve se necesita equipos con claros conocimientos profesionales, para saber de que se trata los cambios arancelarios.
