Señala especialista en seguros Gabriel Bustamante
Carlos Huerta
1. El viernes 9 la Comisión de Economía del Congreso votó a favor de la Ley de Reforma del Sistema Previsional Peruano ¿cuál es su opinión?
– El Dictamen aprobado por 14 votos a favor y 9 en contra es un atropello a los derechos pensionables de todo peruano dado que NO han considerado formalmente su participación ni sus propuestas. Los Congresistas, que deberían llevar las voces de sus electores, se han arrodillado no solo ante las AFPs sino a la arremetida mediática que tanto a nivel local como internacional ejercen a favor de estas “administradoras”, así como minimizar y denigrar a la ONP. No hubo mayor discusión del Pre Dictamen de la Comisión de Trabajo sustentado por la Congresista Sigrid Bazán quien entre otros, descubrió una artimaña (que luego fue enmendada) en el sentido que todos los Aportantes y Afiliados debían obligatoriamente ingresar al Sistema Privado de Pensiones, o sea a las AFPs. No se debe pasar por alto la debilidad o poca energía del Congresista Jorge Montoya en sustentar y defender su propuesta (que vendría a ser la tercera como Grupo de Trabajo dentro de la misma Comisión de Economía) para considerar dentro del Régimen de Pensiones a los Trabajadores Informales. Fue sorprendente escucharlo, lejos de no sustentar su Informe Final, votar a favor de la propuesta de la Congresista Barbarán.
2. ¿Por qué afirma que no han intervenido los Afiliados AFP ni Aportantes ONP?
– Muy sencillo, en el documento de trabajo sustentatorio para discutir esta Reforma solicitaron la opinión de 19 Entidades u Organizaciones, por el Estado requirieron a 14, la PCM, MEF, Ministerio de Trabajo, BCR, SBS, ONP, Defensoría del Pueblo, MIDIS, EsSalud, Ministerio de Vivienda, Sunat, MTC, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Energía y Minas. Las Organizaciones privadas invitadas fueron 04, la Asociación de AFPs, la Asociación de Bancos, la Confiep, y la Cámara de Comercio, donde podrán notar que las AFPs tienen influencia, de una u otra manera, como por ejemplo las participaciones en los Grupos o conglomerados económicos. Para muestra un botón: AFP Prima con BCP y con Seguros Pacífico del Grupo Romero están afiliadas a la Confiep y Cámara de Comercio. Por último se solicitó, en 2 oportunidades, la opinión de ASPEC la Asociación Peruana de Consumidores; donde quedamos ingratamente sorprendidos al leer que nunca emitieron opinión formal, jugando de esta manera en contra de los Afiliados y Aportantes. Debo señalar que desde la salida de su Fundador Jaime Delgado de esta Asociación, se ha descuidado uno de los Principios fundamentales, la defensa de los Consumidores y Usuarios.
3. ¿Y cuál es la posición del Poder Ejecutivo?
– Permítame redondear la idea respecto a la actuación del Parlamento, el Pleno debe discutir para aprobar o rechazar tanto este Dictamen de la Comisión de Economía aprobado al “guerrazo” el 9 de junio, como el de la Comisión de Trabajo que preside la Congresista Sigrid Bazán, que tiene luz verde desde el 26 del mes y, solicito, en nombre de los casi 80% de Trabajadores Informales, escuchar el debate del Informe Final que debe obligatoriamente exponer el Congresista Jorge Montoya, caso contrario sería una traición a las expectativas de esta gran masa laboral. Cabe mencionar que el próximo 23 de junio culmina esta Legislatura y de no haber prórroga, habrá que esperar al próximo semestre para tener la tan ansiada Ley de Reforma.
4. Respecto al Poder Ejecutivo, en julio 2022 cuando gobernaba el Ex Presidente Castillo, se creó la Comisión Multisectorial para Reformar el Sistema Peruano de Pensiones cuyo plazo de presentación ha vencido oficialmente, por lo que se han comprometido en presentarlo este mes de junio.
– En concreto ¿cuáles son las propuestas aprobadas por la Comisión de Economía que se presentará al Pleno del Congreso?
La propia Comisión ha difundido las propuestas: 1) El nuevo sistema contará con Cuentas Individuales para todos los Afiliados, algo similar que tienen los de las AFP con sus CIC o Cuentas Individuales de Capitalización. Obviamente las Cuentas se rentabilizarán. 2) Competencia para las AFP, se abre la cancha con las Empresas de Operaciones Múltiples – EOM, conocidas como las Gestoras. 3) Se crea el Fondo Solidario de Pensiones o FONSOL, para completar cuando sea necesario una Pensión Mínima. 4) Pensión Mínima para Aportante – PMA, existiendo también la Pensión Mínima para No Aportantes. 5) Pensión por Consumo: 3 puntos del IGV para Aportantes, 0.5% por año. 6) Pago de Comisión si hay Rentabilidad. 7) Inclusión de Trabajadores Independientes y 8) Inclusión e incentivos para Trabajadores Informales.
5. Ustedes ¿tienen alguna propuesta?
– Desde siempre hemos solicitado mediáticamente que los Afiliados y Aportantes, al ser los verdaderos dueños del capital que levantan todos los meses tanto el sistema público como privado, tengan un mínimo de 3 Asientos en los Directorios de las nuevas Administradoras de Fondos sea pública o privada. Que se mantengan los Retiros tanto REJA – Régimen Especial de Jubilación Anticipada a los 50 años y JAO, así como a los 65 años la edad legal de Jubilación. Que se destine el 50% de los Fondos Previsionales para fines hipotecarios tanto en compra como en amortización de deudas. Que la Libre Desafiliación sea eso, Libre y no tenga reparos como lo es actualmente, la libertad de cambiar de Administradora dese ser sin restricciones.
6. Por último, debe existir un ente supervisor de estas
– Administradoras donde también los Afiliados y Aportante tengan estrecha participación.
