La Contraloría evidenció que el Fondo de Vivienda Policial de la Policía Nacional del Perú (Fovipol), favoreció a un contratista y un desarrollador inmobiliario adelantos por S/ 34,708,569, ya que se adjudicaron programas de vivienda en Lambayeque y Piura, por casi 1,000 viviendas, las mismas que no fueron culminadas ni entregadas a beneficiarios.
LAMBAYEQUE
El Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 037-2023-2-3792-AC identificó que funcionarios del Fovipol suscribieron contratos de fideicomiso con Cofide para la administración, pagos y gestión de dos programas de vivienda en Chiclayo, llamados “La purísima” y “Carlos Stein”, por S/ 38,487,075 el 2019.
Bajo “Adjudicación Selectiva por Invitación” (ASPI), la entidad eligió al constructor sin realizar una licitación pública. En este proceso, se incluían 98 viviendas unifamiliares y 100 departamentos de cinco edificios para “La Purísima” y 46 viviendas unifamiliares en “Carlos Stein”.
Además, se suscribió una modificación que contemplaba que el contratista solicite un adelanto del 25% del total de ambos proyectos. Ello no estaba contemplado en la normativa de contrataciones del Estado ni del Fovipol. Al amparo de este cambio, el contratista solicitó un adelanto de S/ 9,621,769.
ESCÁNDALO
La Contraloría considera que se habría favorecido indebidamente al contratista, al haberse modificado las condiciones iniciales del contrato con el constructor, incorporando una garantía hipotecaria en reemplazo de la carta fianza de fiel cumplimiento.
Con respecto a la obra, la Contraloría revela que el contratista no cumplió con el objetivo del contrato de obra, por lo que el Fovipol ordenó al Comité de Gestión de Desarrollo Inmobiliario instruir a Cofide a resolver el contrato con la empresa constructora.
La Contraloría estableció que estos hechos generaron un perjuicio de S/ 9 621 769 y se determinó presunta responsabilidad en 16 servidores públicos del Fovipol, de los cuales nueve están en actividad y siete en situación de retiro.
EN PIURA
El Informe de Auditoría de Cumplimiento N° 050-2023-2-3792-AC, señala que para los proyectos de vivienda “Las Palmeras de San Pablo” en la provincia de Piura y “Oasis de Colán” en Paita, también se gestionó y se suscribieron contratos de fideicomiso con Cofide pese a no contar con dicha facultad, por parte de los funcionarios del Fovipol.
Este proceso tuvo un periodo de evaluación, fue del 5 de febrero de 2019 al 31 de diciembre de 2022, y se menciona que en ambos proyectos se debió ejecutar 680 viviendas unifamiliares de S/ 103,189,006, de los cuales, S/ 66,120,000 corresponden al proyecto “Las Palmeras” (456 casas), S/ 34,227,200 al proyecto “Oasis de Colán” (224 casas) y S/ 2,841,806 para la supervisión de obra.
De igual manera, se suscribió el contrato y se acordó 18 meses como plazo para culminar las obras. Además, se modificaron las estipulaciones contractuales para entregarse S/ 25,086,800 a favor del contratista como adelanto, sin cumplir con presentar una carta fianza establecida en la normativa y a cambio de eso, establecieron como garantía la constitución de una garantía hipotecaria, lo cual no está considerado en la norma.
La Contraloría evidenció que, hasta el momento, no se realizó la entrega de las 680 viviendas a los policías aportantes al Fovipol.
