Advierte sobre incapacidad gubernamental para controlar uso de ‘fachadas’ en importaciones

 

Una de las razones de la crítica situación que enfrenta la industria nacional del biodiesel es la competencia desleal facilitada por la inacción de entidades como Sunat-Aduanas, Indecopi, y el Ministerio de Energía y Minas (Minem).

El expresidente de Petroperú César Gutiérrez, denunció que el biodiésel importado, subsidiado en países como Estados Unidos y Argentina, ingresa al Perú a precios por debajo del costo de producción local.

Recalcó que en 2010, Indecopi impuso derechos antidumping y compensatorios a (importaciones del) biodiesel americano y en el 2016 hizo lo mismo con el biodiesel argentino.

Los derechos antidumping y derechos compensatorios tienen ponderación importante respecto al precio FOB del mercado internacional actual; en el caso de EE.UU. llegan al 39%; y para el producto de Argentina es variable, dependiendo del exportador, pudiendo llegar hasta el 40%. Hay una tendencia en determinados traders de evadir derechos, hecho que vengo denunciando desde hace siete años sin que autoridad alguna quiera investigar sobre estos casos. 

Y es que, los comercializadores le sacan la vuelta a la ley adquiriendo en EEUU y Argentina, y cuando llegan al Perú lo ingresan como si fuera procedente de otro país.

Esta triangulación marítima para eludir derechos se da en la cara de Indecopi, que no adopta ninguna medida.

La Organización Mundial de Comercio tiene un portal de información que se llama Tradermap donde se publican las exportaciones de cada país productor y el destino a donde van las exportaciones.

“Ahí se señala que desde el 2018 se viene exportando biodiesel desde Estados Unidos al Perú, pero cuando tú revisas en Sunat Aduanas, ni una gota de biodiesel americano entra. Ello porque en el trayecto le cambian los documentos del origen del producto. Esto le compete a Sunat Aduanas. Cómo puede ser posible que hay información oficial de exportación a Perú. Y en Perú no ingresa. También debería investigar Indecopi que está en su derecho», dijo.

La situación se agrava con las prácticas de la propia petrolera estatal. Petroperú, a pesar de la capacidad de la industria nacional, opta por la importación del producto. 

Los productores locales exigen transparencia en los procesos de compra.

 

TRIANGULACIÓN

En lo que respecta al 2025, refirió que en el caso de Petroperú todas las compras de B100 que reporta tienen a China como país de origen: adquiridas en Singapur y despachadas desde Países Bajos o Bélgica. Los despachos se hicieron desde los puertos de Ámsterdam (Países Bajos) y Ghent (Bélgica). 

Y en el caso de Pluspetrol, el B100 tiene como origen China. La compra se hizo en EE.UU. y se embarcó desde el puerto de Rotterdam (Países Bajos).

“En ambos casos mencionados, Países Bajos y Bélgica, figuran como lugares de embarque y como tal debería aparecer en las estadísticas de exportaciones de esos países a Perú. Sin embargo, según Trade Map, no hay registro alguno de envíos a nuestro país”, dijo. 

Para completar el círculo, añadió, en las estadísticas de exportación de B100 desde EE.UU, Perú figura como destino, pero en Sunat Aduanas no aparecen ingresos de producto americano. 

“La interrogante es ¿por qué estas cifras sin sustento en las estadísticas oficiales de comercio exterior a nuestro país? Lo de EE.UU. da algunas luces, si el producto viniese al Perú pagaría 390 US$/Tm por DA+DC (derechos antidumping (DA) y compensatorios (DC)) y podría estar practicándose triangulaciones, que ya es un clásico en el transporte marítimo para evadir DA y DC”, alertó.

“Las autoridades de Sunat Aduanas y los importadores deben estar atentos en sus transacciones porque podrían haber traders que estén haciendo prácticas indebidas, que ocasionan perjuicios al Estado peruano, y que pueden arrastrar a sus compradores”, indicó de forma enfática.

 

LAS CIFRAS

Gutiérrez refirió que la demanda de biodiésel (B100) en el Perú es actualmente del orden de 300,000 barriles (MB) anuales, que a precios medios FOB vigentes representan unos US$ 300 millones. 

Añadió que hay diversidad de proveedores, unos 68 traders internacionales, y entre productores y comercializadores locales existen 8 empresas. 

En el abastecimiento del mercado tiene preponderancia la importación, que cubre cerca del 70% de la demanda. 

Para poder analizar el tema he utilizado información de Trade Map, que es una herramienta de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) donde se consigna data del comercio exterior a nivel mundial proveniente de fuente oficial; por ejemplo, sobre Perú utiliza las publicaciones de Sunat Aduanas y el INEI.