La Contraloría ha señalado que podrían tener responsabilidad penal en relación al proyecto de construcción del mirador Huama Huata
Tres funcionarios de la municipalidad distrital de 3 de diciembre, provincia de Chupaca (Junín), podrían enfrentar responsabilidad penal por presuntamente favorecer a un postor que no cumplió con los requisitos exigidos en el proceso de selección para la construcción del mirador Huama Huata.
Según la información proporcionada por la Contraloría General, este postor tampoco pudo demostrar la experiencia de sus especialistas para llevar a cabo la obra, a pesar de lo cual se le adjudicó el proyecto por más de S/ 418,000.
Los implicados son miembros del comité de selección de la Adjudicación Simplificada para la creación del parque El Mirador de Huama Huata, incluyendo al presidente suplente y al subgerente de infraestructura municipal (primer miembro titular), quienes podrían enfrentar responsabilidad penal.
Además, se señala a la encargada de la Unidad de Abastecimiento de la entidad municipal (segundo miembro titular) como una persona que podría tener presunta responsabilidad penal y/o administrativa funcional.
Informe de control
Según el Informe de Control Específico N°032-2023-2-3821-SCE, en el proceso de selección, el comité incluyó de manera injustificada un requisito adicional llamado «compromiso de monumentación de puntos geodésicos certificados por el Instituto Geográfico Nacional (IGN)», a pesar de que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) no lo requería.
Como resultado, de los 14 postores que se registraron en el SEACE para participar en la adjudicación, 13 se retiraron y solo una empresa presentó propuesta. A pesar de no cumplir con el requisito adicional, esta empresa fue seleccionada como la ganadora. La municipalidad justificó esta decisión al afirmar que el cumplimiento de dicho requisito no era necesario.
Cuando la comisión de control de la Contraloría consultó al IGN, este indicó que los puntos geodésicos proporcionan información sobre la posición geográfica en la superficie terrestre y se utilizan en trabajos topográficos y geodésicos. Por lo tanto, el certificado correspondiente debió obtenerse antes de la ejecución de la obra, entre el 1 de julio y el 31 de agosto de 2022. Sin embargo, el proceso para obtener dicha certificación se inició el 26 de septiembre de este año, después de que la obra ya había sido completada.
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Más irregularidades
Se ha detectado otra irregularidad en la que la encargada de la Unidad de Abastecimiento no poseía la certificación del OSCE para desempeñarse en el Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) de la municipalidad. A pesar de esto, permitió la firma del contrato.
Además, se constató que la empresa adjudicataria no pudo demostrar la experiencia mínima del residente de obra. El certificado que acreditaba su labor como supervisor en una municipalidad distrital resultó ser falso. En este sentido, se observó que el OEC no verificó la documentación del supervisor.
Por otro lado, el informe de la Contraloría resalta que la empresa no presentó seis documentos esenciales para la formalización del contrato. Esto incluye el programa de ejecución de obra, que detalla la secuencia crítica y el calendario de progreso valorado; el calendario de adquisición de materiales, el análisis de precios unitarios de las partidas y los detalles de los gastos; así como el contrato con una entidad encargada de la monumentación y certificación de puntos geodésicos, entre otros.
“Todo ello afectó la finalidad pública de las contrataciones estatales y generó perjuicio a los intereses del Estado, limitó la pluralidad de postores registrados y afectó la imparcialidad de la función pública, lo cual generó en el favorecimiento indebido al único postor, pese a que no cumplió con presentar la documentación exigida”, puntualizó la Contraloría.
En vista de lo expuesto, el informe de control ha sido remitido a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción de Junín, con el propósito de iniciar procedimientos legales penales contra los funcionarios y empleados involucrados en estos sucesos.
Además, se ha enviado el informe a la municipalidad distrital de 3 de diciembre para llevar a cabo la determinación de las responsabilidades administrativas pertinentes.
Transparencia
El informe de control se encuentra accesible a través del Buscador de Informe de Control, en el marco de la política de transparencia de la Contraloría.
En el mirador de Huama Huata se encuentra el monumento Cristo Blanco de al menos 15 metros de altura. “En noviembre del 2022 se reinauguraron las obras debido a un incendio que dañó esta imagen”, precisó el órgano de control.
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