27 de marzo de 2026

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Ludopatía en aumento: debate por reducción del ISC a apuestas en línea avanza en el Congreso

Proyecto para disminuir el ISC reaviva el debate sobre la ludopatía y la regulación de las apuestas digitales.

Los casos de ludopatía siguen incrementándose en el país, de acuerdo con reportes del Ministerio de Salud y de EsSalud. El uso masivo de plataformas digitales ha desplazado al juego presencial: nueve de cada diez apuestas se realizan por internet.
Especialistas advierten que este escenario favorece el desarrollo de conductas adictivas y genera efectos directos en la salud mental, además de comprometer la economía personal de los usuarios.

Proyecto de ley busca reducir el ISC a apuestas en línea

En medio de este contexto, avanza en el Congreso el Proyecto de Ley N.º 9645, presentado por la parlamentaria Lady Camones. La propuesta plantea reducir hasta en 90% el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para las casas de apuestas deportivas locales y eliminarlo para las plataformas extranjeras.
La iniciativa sigue su curso hacia una eventual aprobación por insistencia, luego de ser observada por el Ejecutivo.

Observaciones del Ejecutivo por impacto fiscal y regulatorio

El Gobierno cuestionó la propuesta al considerar que disminuye la recaudación tributaria y limita la capacidad del Estado para regular un sector con alto riesgo social.
La observación también señala que la medida podría dificultar el control sobre operadores digitales, en un momento en que la ludopatía se expande entre públicos cada vez más jóvenes.

Opiniones divididas entre economistas y tributaristas

Expertos en economía y derecho tributario mantienen posturas distintas sobre los efectos del proyecto.
Algunos advierten que reducir la carga impositiva a un rubro vinculado a la ludopatía enviaría un mensaje contradictorio en términos de política pública.
Otros consideran que la propuesta busca cerrar vacíos normativos y ofrecer mayor seguridad jurídica a los operadores de apuestas en línea, un sector con alto crecimiento en el país.

Salud mental y prevención frente al uso intensivo de plataformas

Psicólogos y especialistas en salud mental recomiendan reforzar estrategias de prevención y atención temprana.
Señalan que las personas con ludopatía suelen presentar aparente estabilidad laboral, pero con un sobreendeudamiento creciente y riesgo de exclusión financiera, especialmente cuando el uso de plataformas digitales se vuelve cotidiano.

Un mercado en expansión y regulaciones en debate

El incremento del acceso a internet y el crecimiento de operadores digitales han impulsado el mercado de apuestas en línea.
Diversos analistas coinciden en que cualquier modificación en el esquema tributario debe considerar no solo el impacto fiscal, sino también la incidencia de la ludopatía y la necesidad de fortalecer la supervisión estatal.

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