Gobierno ha mostrado una agenda bien estructurada, señala analista Luis Benavente

 

VALERIA PONCE

El analista político Luis Benavente evalúa la gestión de la presidenta Keiko Fujimori y advierte que, pese a la magnitud de los problemas heredados, como inseguridad, fenómeno de El Niño y desconfianza política, el actual gabinete ministerial, encabezado por Luis Galarreta, muestra mayor experiencia y capacidad de gestión que los de gobiernos anteriores.

 

— A poco más de un mes de gestión, ¿cuál es su balance general del gobierno de Keiko Fujimori, qué avances concretos identifica y qué compromisos no se han traducido todavía en resultados?

Esperar más resultados ya me parece difícil, con problemas tan complejos y estructurales, y con dificultades de consenso político tan visibles. El presidente del Consejo de Ministros, Galarreta, dijo que en seis meses piensan dar resultados; me parece razonable. Hay que salir del apremio de exigir resultados inmediatos y de hacer críticas duras tan pronto.

Podríamos reconocer algunos errores del gobierno, pero no le hemos dado tiempo para actuar. Se ha formado un gabinete ministerial donde puede haber discrepancias políticas que no se han expresado públicamente, pero comparativamente es el mejor de los últimos años.

 

— ¿El Ejecutivo ha mostrado señales concretas de prevención frente al fenómeno de El Niño, o el riesgo sigue siendo solo declarativo?

El país, durante décadas, no tuvo conciencia ni hizo una gestión adecuada. No hay consenso, los municipios permitieron construcciones informales que se vendrán abajo con un terremoto y causarán muertes; la informalidad siempre agrava esos riesgos. Con el fenómeno de El Niño ocurre lo mismo, pese a que se repite cada cierta cantidad de años.

En 1998 hubo un fenómeno de El Niño muy fuerte, y en 2017 otro que afectó severamente al país y a la economía. En ese momento se lanzó la Reconstrucción con Cambios, que no funcionó y fue un fracaso, bajo el gobierno de Kuczynski; luego asumió Vizcarra tras la renuncia de aquel y, pese a ser ingeniero y tener una constructora, tampoco logró gestionar la reconstrucción. Con la Reconstrucción con Cambios ya hemos llegado a 2026 y los ríos siguen colmatados. En muy pocos casos, como el distrito de Lurigancho y su capital, Chosica, se han instalado geomallas, se ha hecho control de descolmatación y se ha reducido el riesgo, en los últimos veranos, en temporada de lluvias, no ha habido muertos ahí.

Cuando empiezan las lluvias llegan los huaicos, y hay que hacer dos cosas: poner geomallas para contener la masa de piedra y evitar que arrase la ciudad, y descolmatar los ríos, retirar maleza, piedras y troncos, para que el agua circule y no se desborde. Eso no se ha hecho en la mayoría del país. En un mes es utópico resolver un problema de décadas, por eso no cabe esperar resultados tan rápidos. Lo que sí hay es una decisión de destinar un presupuesto de 800 millones de soles, y el Ministerio de Agricultura ha anunciado que ya se inició la descolmatación de algunos ríos en el norte: en Piura, el río Piura, el río Chira y el río Quiroz, Tumbes y Lambayeque. Esa acción debe continuar y ser rápida, porque el fenómeno de El Niño no es algo que va a venir, ya comenzó.

 

— ¿Considera que el presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, conoce a fondo los principales problemas del país y tiene claridad sobre su ejecución?

Los lineamientos de política general de gobierno quedaron resumidos en la exposición que hizo el presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso. El primero es reducir la inseguridad ciudadana, tema central que afecta la vida, el trabajo, la libre circulación y que incluye las extorsiones. El segundo es reducir la vulnerabilidad frente a desastres y al cambio climático; ya se ven acciones para descolmatar cauces y enfrentar el fenómeno de El Niño. Ambos son temas de emergencia. El tercero es fortalecer el desarrollo integral de las personas: salud, educación, seguridad social, apoyo social y servicios públicos. El cuarto es el tema productivo-económico: elevar la productividad y generar mayor empleo formal. El quinto y último es la gobernabilidad democrática y el Estado de derecho.

El presidente del Consejo de Ministros ha mostrado bastante conocimiento del tema; ha sido uno de los mejores mensajes de un jefe de gabinete al asumir el cargo en los últimos cinco años, con dominio de la agenda pendiente para el país. Eso hace que el gobierno de la presidenta Fujimori muestre una agenda bien estructurada y bien planteada. Sinceramente, me sorprendió. Ha transcurrido poco más de un mes y ya vemos a la presidenta reaccionar frente a algunos temas.

 

— ¿Qué medidas o anuncios cree que el Ejecutivo debe acelerar en las próximas semanas para no perder la ventana de gobernabilidad de los primeros cien días?

Hacen falta anuncios fuertes y contundentes, no al estilo de Trump, que desde el primer día lanzó decretos de urgencia muy intensos y polémicos, pero sí que demuestren acción. La presidenta ya tomó algunas decisiones, como destinar 105 millones de dólares para asegurar el precio de los combustibles, un presupuesto de 805 millones de soles para ese mismo fin y 800 millones de soles para la preparación frente al fenómeno de El Niño, que ya está en curso. El Niño ya llegó y se ven los primeros efectos, distritos del sur de Lima se anegaron con una lluvia de poca escala, y se esperan lluvias mayores, y los deslizamientos han interrumpido la Panamericana Sur, en Atico, donde miles de autos y camiones quedaron atascados. Eso pone en riesgo el suministro de alimentos y el comercio no solo para el sur del país, sino para Lima, que concentra el 33% de la población y es el principal centro de consumo.

Falta que la presidenta comunique más decisiones y anuncios al país, que muestre que tiene el timón en sus manos y lo conduce con firmeza y claridad. Le falta ese factor en la gestión de estas primeras semanas, porque de eso depende el posicionamiento y el mayor impacto de un gobierno en su primera etapa. […]

 

— ¿Qué escenario prevé para la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo en los próximos meses: cooperación, tensión controlada o un desgaste que anticipe una nueva crisis política?

El resultado de la elección de la Presidencia de la Cámara de Diputados fue la suma de los cuatro partidos de oposición: 74 votos, frente a los 58 que logró el candidato del oficialismo con sus dos partidos. En Diputados gana la oposición, 74 a 58; en el Senado la votación fue más ajustada y polémica. Eso puede generar dificultades, pero habrá que ver si se ejerce una oposición constructiva, democrática y válida, o una oposición obstruccionista que tense esta relación.

Hay un cambio respecto a los últimos diez años, si hay obstruccionismo, la presidenta puede llevar un tema a cuestión de confianza, incluso en materia legislativa, y eso pone en jaque al Legislativo, porque una negativa puede derivar en la disolución del Congreso. Los congresistas no van a arriesgarse a eso, porque no van a querer perder los privilegios obtenidos tras esta elección. Por su parte, el Congreso tampoco va a tener capacidad de vacar a la presidenta, la «bala de plata» que se usó en años anteriores, porque en Diputados les faltan votos para los dos tercios (tienen 74 de 87 necesarios) y en el Senado estarían lejos también, con una votación cerrada de 30-30 o 31-29. Por eso creo que la sartén por el mango la va a tener Fujimori, no será objeto de una vacancia, pero sí puede arrinconar al Congreso con la cuestión de confianza. Eso dependerá de que haya una oposición democrática y responsable, y no un obstruccionismo que genere inestabilidad en el país.