La resolución del Minedu 338-2026 que pretende retirarlo del cargo es una amenaza grave al órgano de gobierno de Sunedu, señala

Valeria Ponce

El titular de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu), Vicente Espinoza, rechazó la resolución ministerial que busca removerlo del cargo y aclaró que la institución es autónoma y “no está subordinada al Minedu ni al encargado de la Presidencia”.

– El MINEDU emitió la RM 338-2026 para sacarlo del cargo bajo el argumento de «periodos fraccionados», una figura que no existe en la ley. ¿Considera usted que el presidente Balcázar está usando al Minedu como instrumento para forzar una salida ilegal y así colocar a un operador político en Sunedu antes del 28 de julio?

Lo que analizamos es lo objetivo, el dato objetivo es que la Resolución Ministerial 338-2026, que pretende remover al representante del Ministerio de Educación ante el Consejo Directivo de Sunedu, en este caso quien habla, tiene una interpretación jurídica arbitraria. La ley universitaria establece el plazo de designación en tres años, y esto no solo lo establece para el representante del Minedu, sino para todos los demás representantes que integran el Consejo Directivo. Esta resolución ha hecho una interpretación arbitraria, y lo más grave aún es que se ha hecho una modificación después de seis meses, la asesora legal del Minedu modifica el art. 1 y ahora habla de periodos complementarios, de periodos fraccionados. Yo le pregunto al Minedu: ¿dónde establece la ley universitaria los periodos fraccionados o complementarios? La señora Claudia Zanini, asesora jurídica, cita a Indecopi, a Promperú; pero en esas instituciones sus propias normas señalan de manera específica los periodos complementarios. En el caso de la ley universitaria, no lo señalan. Pero además hay una situación más grave: el artículo 3 de la resolución 338-2026 habla de la renovación total del Consejo Directivo. El propio informe de la señora Zanini, el Informe 852-2026-Minedu, dice que todos los representantes inician juntos y terminan juntos por el periodo de tres años. Entonces, aquí no solo se está generando inestabilidad y arbitrariedad respecto a la condición del representante del Minedu, sino respecto de todos los representantes del Consejo Directivo. Hay, en consecuencia, una amenaza grave al órgano de gobierno de Sunedu, y todos hemos sido testigos de las declaraciones del presidente Balcázar, donde él mismo afirma que quiere tomar Sunedu. Eso ha sido materia de un comunicado institucional del 12 de junio, en el que hemos expresado nuestro más enérgico rechazo a cualquier intento de someter las decisiones técnicas de nuestra institución a intereses políticos o particulares.

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– Sunedu presentó una demanda de amparo. ¿En qué estado se encuentra esa acción legal y qué medidas cautelares han solicitado?

Definitivamente estamos frente a una arbitrariedad, y es por ello que Sunedu está defendiendo sus fueros. Hemos recurrido a instancias judiciales y hemos presentado la demanda de amparo ante el sexto juzgado constitucional. Como lo he explicado en varias oportunidades, la resolución del Minedu no es de aplicación inmediata; no es una resolución autoaplicativa, porque para que pueda ejecutarse requiere actos posteriores. Esto quiere decir que tiene que evaluarse en el Consejo Directivo de Sunedu, que es autónomo, porque Sunedu es autónoma conforme lo establece el art. 12 de la Ley Universitaria, N°31520. Antes, Sunedu era un organismo técnico especializado adscrito al Minedu; pero con la modificatoria de la ley, Sunedu es ahora un ente autónomo, libre de injerencias políticas, conforme lo señala la propia sentencia del Tribunal Constitucional en su fundamento 57, Sunedu es una autoridad administrativa independiente de derecho público que desarrolla sus funciones bajo un marco jurídico que no se verá amenazado por interferencias políticas en el ejercicio de sus funciones. Por ello está dotado de independencia funcional y autonomía respecto al Poder Ejecutivo. Sunedu no está subordinada al Minedu, ni al Poder Ejecutivo, ni al señor encargado de la presidencia. Al existir una demanda de amparo, la Constitución establece que ninguna autoridad o persona puede avocarse al conocimiento de causas ya pendientes ante el Poder Judicial. Esa situación también deberá ser resuelta a nivel judicial.

– Después de exponer ante la Comisión de Fiscalización, ¿El Congreso propuso algún compromiso concreto para frenar esta resolución?

Ya hemos sido notificados de la comunicación del Ministerio de Educación. El Consejo Directivo va a evaluar las acciones que correspondan en el marco de su autonomía, si verdaderamente estamos frente a una causal de vacancia conforme lo establece el art. 18 de la Ley Universitaria, culminación de mandato, o frente a una amenaza cierta e inminente contra todo el propio Consejo Directivo. Eso será materia de una decisión posterior.

‘- El respaldo unánime de universidades públicas y privadas ¿Qué peso tendrá ese consenso ante el Poder Judicial?

Lo que nosotros queremos es preservar los estándares mínimos de calidad educativa, las condiciones básicas de calidad. Queremos realizar, como lo hemos venido haciendo, nuestra labor técnica y profesional, que ha generado que el sistema universitario pueda avanzar hacia la excelencia desde que se creó Sunedu, evidentemente con las propias dificultades y singularidades de nuestro país. Antes de Sunedu había una situación; ahora, con Sunedu, hay un avance que es innegable. Vamos en esa línea, que las universidades cumplan las condiciones básicas de calidad mediante el modelo del licenciamiento, que tengan autoridades responsables, profesores capacitados, líneas de investigación, responsabilidad social. Las universidades que ha creado el Congreso, para que funcionen de manera real y efectiva al servicio de la juventud, necesitan acreditar esas condiciones básicas de calidad. Mientras estemos aquí en Sunedu, esa postura no es negociable. Vamos a exigirles lo que se les ha exigido a todas las universidades. Entiendo que algunos dicen que es un trámite muy burocrático, que debería desaparecer, que deberíamos volver a un modelo anterior. Nosotros no estamos de acuerdo con ese tipo de apreciaciones. El día de mañana habrá una sesión del Consejo Directivo, ya está agendada, y ahí se evaluarán las acciones que correspondan en el marco de la autonomía de Sunedu.