Indecopi encontró que la municipalidad ha prohibido el reparto de volantes en las calles, las grabaciones y el comercio ambulatorio
Indecopi inició una investigación de oficio contra la Municipalidad de Miraflores por posibles prácticas que limitan el comercio de heladeros, creadores de contenido y distribuidores de volantes, lo que podría representar una barrera burocrática ilegal o irrazonable.
La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) de la entidad actuó después de enterarse, a través de reportajes en medios de comunicación, sobre las restricciones impuestas por el municipio.
Se detalla que a los vendedores ambulantes de helados se les requiere obtener permisos municipales para operar, a los creadores de contenido se les pide autorización para filmar en lugares públicos, y se ha prohibido la distribución de volantes en la vía pública. En respuesta, la Secretaría Técnica de la CEB ha pedido información detallada a la municipalidad liderada por el alcalde Carlos Canales para analizar la base legal y la justificación de estas medidas.
Según la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley n.°27972) y la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley n.°27444), las autoridades municipales tienen la responsabilidad de regular y fiscalizar dentro de su jurisdicción, pero siempre respetando el marco legal y el principio de simplificación administrativa.
Este incidente ocurre en un contexto en el que se busca fomentar la competencia justa y evitar cualquier obstáculo no justificado que pueda afectar a la economía local o al proceso de trámites administrativos por parte de los ciudadanos.
La investigación de Indecopi se alinea con su objetivo de garantizar un ambiente de comercio justo, asegurando que todas las entidades públicas operen dentro de los límites legales y con motivaciones fundadas. Este incidente resalta la importancia de la transparencia y la necesidad de revisar constantemente las políticas públicas para promover un entorno económico competitivo y accesible para todos los participantes del mercado.
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Caso Henry Spencer y Milena Warthon
Uno de los incidentes comunes involucra a Luis Carlos Burneo, un reconocido youtuber de ‘La habitación de Henry Spencer‘, quien ha sido intervenido en varias ocasiones por el personal de seguridad del municipio mientras realizaba entrevistas en las calles de Miraflores.
Se registró otro incidente similar en el Parque Kennedy del mismo distrito, donde se prohibió a la cantante Milena Warthon realizar actividades de volanteo en la vía pública para promocionar sus futuros conciertos.
¿Qué es una barrera burocrática?
El Indecopi ha definido las barreras burocráticas como cualquier exigencia, limitación, cobro o prohibición establecida por una entidad para dificultar la participación de agentes económicos en el mercado o afectar a la ciudadanía en sus trámites administrativos. Estas barreras contravienen los principios de simplificación administrativa, que buscan garantizar un acceso más ágil y transparente a los servicios y mercados.
Este concepto incluye una amplia variedad de prácticas, que van desde requisitos excesivos para la entrada de nuevos competidores en un sector, hasta tarifas arbitrarias impuestas para la realización de procedimientos estandarizados.
La presencia de estas barreras no solo obstaculiza el crecimiento económico al limitar la competencia, sino que también aumenta los costos y complica la vida de la ciudadanía, que debe enfrentar un laberinto de trámites innecesarios y muchas veces desproporcionados.
Cuando la CEB identifica una barrera burocrática ilegal o sin justificación que haya sido establecida por un decreto supremo, una resolución ministerial, una ordenanza municipal o una norma regional de carácter general, emitirá una resolución ordenando su inaplicación en el caso específico.
En caso de incumplimiento de lo resuelto por la Comisión, esta puede imponer sanciones y multas al funcionario o funcionarios responsables de imponer la barrera burocrática declarada, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y la denuncia penal correspondiente. Estas sanciones y multas pueden variar desde una amonestación hasta una multa de hasta veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
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